我国有一个地级市为何不设派出所
大庆市的公安改革可谓是一场“警务革命”，它不仅撤掉了派出所，还重新构建了管理体制，形成了全国唯一不设派出所的地级市。这一大胆的尝试，刚开始时可谓争议不断，但跟着时间的推移，效果却让人刮目相看。究竟大庆是怎么样才能做到的？背后又有哪些成功的经验和教训？快来看看这篇带你深入了解大庆的“公安新模式”！
大庆市的改革，不仅是公安改革，更是对传统体制的一次“警务革命”。改革之初，外界对其效果持怀疑态度。但跟着时间推移，大家发现，大庆的这次改革，真不是“走过场”，而是实打实的改革。
近年来，国家对市级公安机关设立派出所的要求愈加严格。大庆的做法，早已成为一种“特例”。而大庆，作为全国唯一不设派出所的地级市，其管理体制，早已在改革中找到了出路。
大庆市公安机关体制改革，不单单是撤销派出所那么简单。其管理体制，全部符合国家法定规则，并得到了法定依据的支持。
这次改革之后，大庆市公安机关的经费保障，也有了质的飞跃。人均公用经费，从改革前的1500元/年，增加至4500元/年，达到了改革前的3倍。
经费保障问题解决了，怎么样开展工作，又成为了摆在大庆市公安机关面前的新问题。好在，大庆市公安机关在改革中从始至终坚持一个原则，那就是“因地制宜”。
这一点，在大庆市公安机关“撤所建局”过程中体现得尤为明显。撤销派出所之后，大庆市公安机关并没有一味照搬派出所的管理模式，而是结合自己特点，进行了大胆创新。
警种设置方面，将原本隶属于派出所的巡警、治安、刑侦、网安等警种进行整合，内设“三警种一部门”，即刑警、巡警、治安警、网安部门。以分局为单位，将原本分散于各个派出所的警力进行整合，形成一支“机动”警力，随便什么时间都能根据社会治安态势的变化进行调整。
例如，当治安事件发生时，可以第一时间将巡警、治安民警调集到现场处置；当刑事案件发生时，可以迅速将刑警调集到现场进行勘查、侦查。这种机制，不仅提高了事件处置效率，也降低了事件升级的风险。
而这种“机动”警力配置方式，在后来的工作中，也得到了充分体现。大庆市公安机关，在社会治安管理方面的创新，几乎都和这一机制息息相关。
黑龙江省大庆市，作为全国唯一不设派出所的地级市，全市共辖5个区，自2005年起，不设派出所，全部由市局和区分局直接管理。
在2005年1月1日进行体制改革之时，大庆市公安机关做出了一个颇具争议性的决定：撤销市区所有派出所，重新进行机构设置。经过多次讨论，最终决定，以分局为单位，将70个派出所撤销，重组为20个分局。分局下设刑侦、治安、网安、巡警等部门，形成以分局为单位、以职能部门为支撑的三级管理模式。
这一改革举措，当时引发了不小的争议。外界质疑，大庆不设派出所，会不会影响基层治安管理？毕竟，派出所作为最基层的公安机关，与群众接触最为频繁，一直以来都是化解矛盾、维护治安的重要力量。撤销派所之后，这一职能由谁来承担？如何确保不影响基层治安管理？
改革之后的实际情况，却让质疑者闭嘴了。八类案件连续下降，社会治安持续好转，不仅没有影响基层治安管理，反而还提升了社会治安管理水平。这一点，从八类案件数据上可见一斑。
值得一提的是，由于大庆市公安机关改革之后将基层警力进行整合，因此可以在更大范围内调配使用。在工作中，能够准确的通过实际情况，将原本隶属于各个分局的警力进行调配，从而形成更大的合力进行案件侦破。尤其是在重大案件侦破上，这种机制优势尤为明显。
例如，在2012年4月发生的一起命案中，由于案件涉及跨区域作案，因此嫌疑人逃离了大庆市。大庆市公安机关立即成立了专案组，对其开展全方位、立体化、快速化布控。在嫌疑人逃往千里之外时将其抓获，并成功侦破此案。当年，大庆市实现了命案全破。
大庆的这次公安体制改革，真是给我们提供了一个全新的思路。通过因地制宜的创新和灵活的警力调配，不仅提升了社会治安管理上的水准，还有效降低了犯罪率。这种改革方式是否适合其他地方借鉴？欢迎大家在评论区分享你的看法，或者点赞支持我们持续关注这样的改革动态！
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